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美丽中国浙江样本:乡村振兴典型案例解读

2020-01-14 08:28 中国经济导报-中国发展网
浙江省 美丽中国 乡村振兴

摘要:农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入党章,这在我国农业农村发展史上具有划时代的里程碑意义。

俞 滨  施金影  郭延安

农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并作为七大战略之一写入党章,这在我国农业农村发展史上具有划时代的里程碑意义。

浙江坚决深入实施乡村振兴战略、落实农业农村优先发展方针、推进农业供给侧结构性改革,更要打好低收入农户增收攻坚战、擦亮“千万工程”金名片、建设新时代美丽乡村典范。在努力争当乡村振兴排头兵的过程中,浙江涌现出了一批典型案例,为全国乡村振兴提供了浙江样本、浙江经验及浙江方案。

安吉余村:“两山”理论的生动实践者

2005年8月15日,时任浙江省委书记的习近平同志到湖州市安吉县余村考察,首次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断,之后这一重要思想与中国社会经济发展的实践相结合,内容不断丰富,现在已逐渐形成为完整的理论体系。改革开放以来,余村从“矿山经济”转向“生态经济”,余村村民们从依靠矿山、水泥厂挣钱变成了依靠乡村旅游发展经济,实现了由“卖石头”到“卖风景”“卖文化”的转型升级,走上了经济社会发展与生态环境保护双赢的绿色发展之路。特别是这十余年来,余村深入践行“两山”理念,始终坚持绿色发展,打出环境综合整治系列组合拳,打赢生态系统治理系列攻坚战,持续保护绿水青山,全力做大金山银山,扩大“两山”共享成果,全面提升人居环境品质,以农村微观样本呈现了“两山”重要思想的当代实践意义。

余村相继获得全国美丽宜居示范村、全国文明村、全国民主法治示范村、全国生态文化村等殊荣。余村经验的启示在于,科学评价合理利用自然资源资产、全面剖析现代生产力结构、深刻反思“美丽乡村”和“美好生活”的发展目的论。

德清县:改革创新的大胆探索者

德清县以开展城乡体制改革试点、农业供给侧结构性改革集成示范试点等为契机,着力在农业增效、农村增美和农民增收上先行先试、加快突破,深入推进城乡融合发展和乡村特质发展。

2010年以来,德清县共承担省级以上改革试点63项,其中农村综合改革集成区等省级层面涉农试点30余项,为浙江省乃至全国提供了一大批可复制、能推广、利修法的改革经验,特别是国家农村集体经营性建设用地入市试点经全国人大常委会授权并经中央深改组审议通过,敲响了全国第一槌,全国农村土地制度改革现场会在德清召开;国家农村集体资产股份权能改革在全国上海快3APP总结大会交流发言;“标准地”试点在浙江省全面深化改革大会上作交流发言,得到中央领导的充分肯定;农业供给侧结构性改革集成示范试点、城乡体制改革试点、户籍制度改革试点等都是浙江省唯一。

德清正快速发展成为一座望山见水的“生态大花园”,一个近沪临杭的“重要节点县”,一支产业扎实的“发展实力股”,一方文化深厚的“民生和谐地”,一处勇于创新的“改革先行区”。德清经验的启示在于,以系统化思维对改革创新进行再审视、再谋划,以改革创新来激发乡村振兴活力,推动各项举措相互促进、整体推进,全面打响乡村振兴的德清品牌。

诸暨枫桥:乡村善治的时代先行者

上世纪60年代初,诸暨枫桥创造出“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决,实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。毛泽东同志1963年对“枫桥经验”作出批示,“要各地仿效,经过试点,推广去做。”2013年,习近平总书记又对“枫桥经验”作出重要批示,要求把“枫桥经验”坚持好、发展好,把党的群众路线坚持好、贯彻好。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,“枫桥经验”实现了由“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”向“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的跨越,实现了社会从管理到治理、政府从管理到服务的转变,为乡村善治树立了标杆,为当前浙江乃至全国的乡村治理提供了借鉴范本。

“枫桥经验”的启示在于,如果说政府的治理是从上而下纵向到底的经线,那么社会组织就是自下而上横向到边的纬线,经纬交错就织成了牢不可破的乡村治理网络,使乡村治理变一元治理为多元治理,形成共建共治共享机制。

桐庐县:乡土文化的坚定守护者

桐庐县荻浦和环溪是两个国家级历史文化名村,据史料记载,清乾隆年间,荻浦村出了一个大孝子申屠开基,由乾隆帝御批赐孝子牌坊。现在孝子牌坊已经重建在松垅里,孝子精神也已内化为荻浦特色孝义文化并被当地的村民世代传承。环溪村系北宋大哲学家、理学鼻祖周敦颐的后裔族居地,因周敦颐所著《爱莲说》而被打下深深的“清莲文化”烙印。

在至今620余年的历史演进中,环溪村历代乡贤名士辈出,拥有著名的爱莲堂、尚志堂、安澜桥、保安桥等众多古建筑。以两村为代表的桐庐县在原有深厚的文化底蕴基础上勇于挖掘敢于创新,让古老村庄的乡土文化重新焕发出勃勃生机,使乡土文化发展老中有新、新中有奇、奇中有美、美中有情,真正做到了让乡土文化在传承中历久弥新。

桐庐县历史文化深厚,发展文化产业资源丰富,特别是在乡土文化的发掘、保护、利用等方面已经积累了很多好的经验和做法。桐庐经验的启示在于,要让农民在乡村建设中感受到主人翁地位,自发自主自愿去守护文化,找到心灵的归宿,满足自身的精神需要。同时也要把古文化保护与时代发展结合起来,实现文化引导下一二三产业的有机融合,再现乡土文化的新气象,从而带动整个社会文化的繁荣昌盛。

(作者单位:浙江金融职业学院)

责任编辑:刘维


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