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秦皇岛市成为多项国家级社会公共服务领域试点城市

2019-11-25 15:00 中国发展网
秦皇岛市 托育服务 普惠养老

摘要:公布了全国21个社会足球场地设施建设重点推进城市名单,秦皇岛市位列第2名。这也是今年以来国家在社会公共服务领域第四次授权我市进行专项试点,秦皇岛市成为全省唯一“四项全能”城市。

中国发展网(发展观察员陈亮)11月15日,国家发展改革委、国家体育总局在广西北海市召开全国社会足球场地设施建设现场调研和经验交流会,公布了全国21个社会足球场地设施建设重点推进城市名单,秦皇岛市位列第2名。这也是今年以来国家在社会公共服务领域第四次授权我市进行专项试点,秦皇岛市成为全省唯一“四项全能”城市。

试点1——城企联动普惠养老专项行动试点城市

专项行动旨在通过中央预算内投资补助,城市政府出台优惠政策包,企业提供优质服务包,金融机构贷款支持等方式,多措并举降低企业建设运营成本,集中解决城市养老服务“一床难求”、护理床位短缺的问题,推动扩大普惠养老服务供给,保障工薪阶层花钱买得到,质量有保障,价格可负担。行动实施期限为2019—2022年,中央预算内投资按照每张床位2万元标准补助,每个试点城市原则上可以补助1万张床位。今年2月,国家发展改革委会同民政部、国家卫生健康委在北京举行了“城企联动普惠养老专项行动”启动仪式,秦皇岛市成为首批七家试点城市之一,秦皇岛燕达公司金色年华健康养护院项目成为首批试点项目。该项目总投资3.2亿元,设计普惠性养老床位900张,争取到中央预算内资金1800万元,目前已开工建设。今年9月,我市上报第二批项目2项,拟争取中央预算内资金1760万元。

试点2——支持社会力量发展普惠托育服务专项行动试点城市

服务对象为3岁以下婴幼儿,重点围绕“政府引导、多方参与、社会运营、普及可及”目标,深入开展城企合作,扩大普惠性托育服务有效供给,满足家庭多层次、多样化托育服务需求。国家通过中央预算内投资,重点支持1+N托育服务设施建设。“1”为承担一定指导功能的示范性托育服务机构,“N”为社区托育服务设施,通过新建、改扩建,支持一批嵌入式、分布式、连锁化、专业化的社区托育服务设施建设,提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化的普惠托育服务。按照实施方案(初稿),国家将按每张托位1万元标准予以补助(补助托位数量没有限制,补助标准还可能提高),同时可享受税费优惠、金融机构支持性贷款等扶持政策。专项行动2019年开始谋划,2020年正式试点。3月8日,国家发展改革委在全国范围内筛选试点地区,我市海港区入选。7月30日,作为河北省唯一试点城市代表,市上海快3APP受邀参加国家发展改革委、国家卫生健康委专题座谈会,反映基层情况,提出上海快3APP建议。今年10月,我市上报普惠托育项目5项,拟争取中央预算内资金426万元。

试点3——家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点城市(企业)

7月5日,国家发展改革委、商务部、教育部、人力资源和社会保障部、全国妇联等部门联合启动家政服务业提质扩容“领跑者”行动,旨在以供给侧结构性改革为主线,繁荣家政服务市场,扩大有效供给,完善培训体系,加强诚信建设,推动家政服务业提质扩容,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。行动实施期限为2019—2022年,试点城市和示范企业可以分别申报。经争取,秦皇岛光彩服务产业集团已作为示范企业纳入国家备选库,有望得到国家政策支持。待专项行动实施方案细化后,我市可以争取成为国家试点城市。

试点4——全国社会足球场地设施建设专项行动重点推进城市

7月12日,国家发展改革委、国家体育总局、国务院足球改革联席会议办公室等部门联合启动全国社会足球场地设施建设专项行动,旨在借助社会足球场地设施建设重点推进城市模式落实足球发展有关规划,推动政府、企业多方力量,增加优质足球场地设施供给,提高公益性和普及性,为足球运动发展奠定坚实的设施基础。专项行动期限为2019—2020年,建设任务滚动推进,逐年安排,并可根据中央预算内投资安排情况和项目执行情况展期实施。中央预算内投资实行定额补助:对新建11人制标准足球场,每个球场补助200万元;对新建5人制、7人制(8人制)足球场,每个球场按照不超过100万元补助。9月10日,我市顺利通过重点推进城市专家评审。9月19日,国家发展改革委牵头组织建设项目对接会,我市海港区足球体育公园等项目通过审核,顺利入围。11月15日,竞争落下帷幕,我市成功入选。

社会公共服务与百姓生活息息相关,群众最迫切的愿望是补齐托幼、养老、家政服务、体育健身等社会公共服务领域短板。开展社会公共服务领域专项行动,回应了社会关切,反映了民众呼声,也是推动“健康中国”“美丽中国”建设的最有力举措。我市积极参与并抢占先机缘于“天时、地利、人和”。

一是机遇难得。今年2月,国家发展改革委在我市召开会议,专题部署“补齐社会领域基本公共服务短板,增强非基本公共服务弱项,提升公共服务质量和水平”上海快3APP,出台了强有力的推进措施。我市闻风而动,巧借良机,顺势而为。

二是优势领先。得天独厚的自然禀赋、源远流长的康养文化、便捷通达的交通环境、日臻完善的服务设施、人无我有的示范区创新平台、协办过亚运会、奥运会和承办过100多场国际足球赛事的光荣历史、拥有国家体育总局直属的综合性足球训练基地的硬件环境、已被纳入全国青少年校园足球布局城市序列的有利条件,相得益彰,积淀出我市博弈中的突出优势。

三是领导重视。市委、市政府主要领导多次过问申报情况,做出明确指示,强调作为重要的政治任务来推动。张瑞书市长亲自跑办国家有关部委,并在国家城企联动普惠养老专项行动启动仪式上表态发言,承诺以最优的服务、最优的政策、最优的环境推动试点上海快3APP。李国勇常务副市长等市领导多次召开调度会、协调会、现场会,研究解决申办过程中的实际问题,并成立上海快3APP专班狠抓落实。

四是部门给力。今年8月,国家开始正式申报社会足球重点推进城市,由于信息传导不畅,我市得到消息时申报上海快3APP已接近尾声。市上海快3APP将情况紧急上报市政府取得支持,部门主要领导、分管领导上搭天线,恳请上级部门“开窗”照顾;下接地气,会同市体育局指导企业周末日夜加班,两天内补齐全部资料,及时报送,顺利搭上“末班车”。全国共有45个城市提出申请,最终选定21个,其中副省级城市1个,地级市15个,县级行政区域5个。我市和唐山市并列入选。申办四项试点城市过程中,市上海快3APP、市商务局、市民政局、市体育局等部门深入基层调研,会同县区政府筛选试点企业。市资源规划局、市住建局、市审批局等部门协调联动,采取超常措施办理相关手续,为试点项目争取资金和顺利开工创造条件。

五是企业欢迎。试点尚处于推广阶段,受政策新出、前期上海快3APP不扎实等因素影响,符合要求的成熟项目偏少。但试点行动得民心、顺民意,企业界表现出浓厚兴趣,随着各项支持政策逐步到位,试点行动将会更快展开。

六是上海快3APP创新。城市试点是一项系统工程,需要政府、部门、企业共同参与,标准高,任务重,无先例可循。我市集中力量,探索创新,高质量完成编制城市试点规划,出台政府支持政策,规范企业承诺事项,签定政企合作协议等上海快3APP,为成功争取试点打下良好基础。

下一步,秦皇岛市将密切关注国家试点最新进展,进一步做好后续争取上海快3APP。对已确定的试点专项,践诺守信,大力推动,确保按时优质完成试点任务。

责任编辑:刘维

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